11 yılda Turkcell ve Türk Telekom’a Vodafone Türkiye’nin üçer katı ceza kesildi!..

Serbest Telekomünikasyon İşadamları Derneği, Türkiye 2021 yılı Telekom Sektörü Raporu’nu kamuoyu ile paylaşmak üzere bir basın toplantısı düzenledi. Başkan, Halil Nadir Teberci, BTK raporlarında yer alan verilerden derledikleri slaytları gazeteci arkadaşlarla paylaşmış.
Paylaşmış, diyorum çünkü beni ve BTDunyasi.Net’i, Telkoder Derneği toplantıya çağırmadı.
Niye çağırmadılar? Gerekçeleri nedir? Benim bir bilgim yok. Konumuzun, toplantıyla veya davetle ilgisi yok.

Turkcell ve Türk Telekom’a Vodafone’un üçer katı ceza

Sağolsun, Kerem Fındık, toplatıdaki slaytları twitter hesabında paylaşıyordu. Oradan gördüm. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu, geçtiğimiz 11 yıl boyunca telekom sektöründe faaliyet gösteren şirketlere yaklaşık 400 milyon lira ceza kesmiş. Mevzuata olan aykırılıklardan kesilen idare para cezaları.

Telkoder’in kullandığı slaytta, Turkcell ve Vodafone’a kesilen cezalar tek bir şirket adı altında toplanırken, Türk Telekom, TTNet ve TT Mobil (Eski Avea) cezaları ayrı ayrı listelenmiş.
Turkcell’e 11 yıl boyunca BTK’nın kestiği cezaların toplamı 157 milyon TL.
Türk Telekom ve iştiraklerinin toplamına, 11 yıl boyunca kesilen ceza toplamı yaklaşık 148 milyon lira.
Vodafone Türkiye’ye ise kesilen ceza toplamı, Turkcell ve Türk Telekom’a verilen ceza toplamlarının neredeyse üçte biri kadar.
Geriye kalan tüm diğer telekomünikasyon oyuncularına uygulanan toplam ceza da 48,7 milyon TL.

Bunu yazdım diye 5 yıl hapsimi istediler

2016 yılında, yine haziran ayında kaleme aldığım ve bu durumu anlattığım yazımda, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun, Vodafone Türkiye’ye yönelik ceza kararlarında tutarsız davrandığını belirtmiştim.

BTK’nın Vodafone tutarsızlığı, devleti maddi kayba uğrattı mı?

İşte bu yazı akabinde, Vodafone Türkiye
– Hakkımda 2 ila 5 yıl hapis istemi ile savcılığa suç duyurusunda bulundu
– Bu yazıya erişim engeli kararı çıkarttı.
– Hakkımda 100.000 TL değerinde Manevi tazminat davası açtı.
– Daha sonra attığım tweetler nedeniyle bir 100.000 TL değerinde tazminat davası daha açtı.

Davaya konu yazının tamamını okumaya üşenenler için, BTK’nın Vodafone Türkiye’ye kestiği cezalar ile diğer şirketlere kestiği cezalar arasında nasıl tutarsızlıklar yapıldığını, söz konusu Vodafone olduğunda cezaya tutar miktarın nasıl kafalarına göre temel alındığını da şöyle özetlemiştim.

O YAZIDAKİ TUTARSIZLIKLAR

Kurulun 18 Şubat 2016 tarihli ve 2016/DK-YED/106 sayılı kararına göre;
Vodafone’un 2014 yılı net satış tutarı olan 5.153.420.107,33 TL’nin % 0,0006 (milyonda altı) sı kadar ceza kesilmiş.
Kurulun 27 Ocak 2016 tarihli ve 2016/DK-SYD/56 sayılı kararına göre;
2014 yılı net satışlarının 4.812.549.782,78 TL % 0,003 (yüzbinde üç) oranında ceza kesilmiş.
Vergi Usul Kanunu’na göre 2014 yılında Vodafone Türkiye’nin raporladığı gelir ise 5.153.420.107,33 TL
Kısaca, BTK raporlarındaki tutarsızlığın devlete maliyeti yaklaşık 10 bin TL.

Gelelim ikinci örneğe…
Kurulun 23 Kasım 2015 tarihli ve 2015/DK-SDD/521 sayılı kararına göre kesilen cezada Vodafone Türkiye’nin 2013 geliri  4.545.623.560,4 TL olarak ele alınmış.
Kurulun 9 Temmuz 2015 tarihli ve 2015/DK-SDD/314 sayılı kararına göre kesilen cezada Vodafone Türkiye’nin 2013 geliri 4.773.658.514,62 TL olarak kabul ediliyor. Yine BTK raporundaki gelirler kısmında 2013 geliri V.U.K’na göre 4.773.658.515 TL.

Yine aynı kararda (9 Temmuz) Vodafone Türkiye 2012 geliri 4.462.264.507,05 TL olarak kabul edilip ceza hesaplanırken, V.U.K’na göre raporlanan 2012 geliri 4.380.371.258 TL.

Diğer operatörlerde böyle bir tutarsızlık yok mu? YOK.
Kurulun 9 Temmuz 2015 tarihli ve 2015/DK-SDD/314 sayılı kararına bakacak olursanız, Vodafone Türkiye rakamı V.U.K’nda belirtilen gelir rakamı ile çelişirken, Avea ve Turkcell’in gelirleri birebir örtüşüyor.

Davaların akıbetini merak edenlere

Yukarıda 2016 yılında başlamış olan davalar ve hukuk sürecinden bahsetmiştim. 2022 yılındayız. Süreç henüz tamamlanmadı. İlgili konuların 30 Haziran 2022 tarihi itibariyle durumu şöyle.

1- Savcılık, şikayet akabinde ifademi aldıktan sonra henüz bir aksiyon almadı. Ne şikayet hakkında takipsizlik verdi, ne de henüz bir dava açılması talebiyle mahkemeye başvurdu. Bekliyorum.

2- İki ayrı tazminat davası birleştirilip 200.000 TL tutarında tek bir davaya indirildi. Birleşen davalar, mahkemece reddedildi.
Vodafone Türkiye, bir üst mahkeme olan Bölge İdare Mahkemesi’ne (İstinaf) başvurdu. O mahkeme de reddetti.
Vodafone Türkiye, daha üst mahkeme olan Yargıtay’a taşıdı davayı. Yargıtay kararı bekliyorum.

3- Erişim Engeli. Erişim engeli kararına itiraz ettim. Mahkeme, itirazımı kabul etmedi.
Erişim engeli kararı ile Anayasal hak ihlali oluştuğuna istinaden Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuruda bulundum. Mahkeme 3 yılda karar verdi. Kısaca,  “Bu haber, kamu yararı güdüyor. Engellenemez” dedi. Kararı merak eden olursa bu linkten  ulaşabilir.
İlk mahkemeye, bu yazı hakkındaki erişim kararını kaldırmasını söyledi. Onlar da kaldırdı.

4- Anayasa Mahkemesi II. Karar…
Aynı durumda bir çok dava olduğu için Anayasa Mahkemesi, başka bir başvuru hakkında karar verirken benim davamı da içerecek şekilde PİLOT KARAR uygulanmasına karar verdi. Erişim engeli ile ilgili kanun maddesinin, değiştirilmesi gerektiğini TBMM’ye iletti.
Pilot kararın linki de burada.