Google’a Türkiye’den rekor rekabet cezası

Genel arama hizmetleri pazarındaki hâkim durumunu kötüye kullanarak kendi yerel arama ve konaklama fiyatı karşılaştırma hizmetlerini rakiplerini dışlayacak şekilde öne çıkardığı iddiasına yönelik olarak yürütülen soruşturma sonucunda; 08.04.2021 tarihinde yapılan Rekabet Kurulu toplantısında 21-20/248-105 sayılı karar ile Google ve Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC,
Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’ten oluşan ekonomik bütünlüğe 296 milyon 84 bin 899 lira 49 kuruş ceza kesildi. Rekabet Kurumu, kesilen cezaya ilişkin kararı 14 Nisan’da kurumun resmi web sayfasında duyurdu. 

Kurul daha önce, Google’a 12 Kasım 2020’deki kararında da Google’ın, “genel arama sonuçlarının en üstüne, reklam niteliği belirsiz olarak ve yoğun bir şekilde metin reklamlarına yer vererek kendisine reklam geliri getirmeyen organik sonuçların içerik hizmetleri pazarındaki faaliyetlerini zorlaştırmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği” gerekçesiyle 196 milyon 708 bin TL idari ceza verilmesini kararlaştırmıştı.

6 ayda haksızlık giderilecek, 5 yıl boyunca her yıl kuruma rapor verilecek

Kurul kararında, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde, rakip yerel arama hizmetleri ve rakip konaklama fiyatı karşılaştırma hizmetlerine genel arama sonuç sayfasında Google’ın kendi ilgili hizmetlerinden dezavantajlı olmayacakları koşulları sağlamasına, Google’ın ilk uyum tedbirinin uygulanmaya başlamasından itibaren beş yıllık süre boyunca ve yılda bir periyodik olarak Kurum’a rapor sunmasına karar verildi. Google, istercse kurulun vermiş olduğu cezaya 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açabilecek.

Google Türkiye açıklama yaptı

Konuyla ilgili olarak Google’ın Türkiye ofisinden bir açıklama yapıldı. Açıklamada şöyle denildi:

“Seyahat veya yerel hizmetler özelinde aramalar söz konusu olduğunda, kullanıcıların başka bir web sayfasına verilen sadece bir linkten ziyade kendilerine yardımcı olacak bilgileri almak istediği, yapılan testlerde de tutarlı şekilde ortaya konuyor. Biz de, bu nedenle bilgi gösteriminin rezervasyon seçenekleri, haritalar, fiyatlar veya fotoğrafları içeren yeni yollarını geliştirdik. Bu gibi ilgili sonuçların sunulması, daha fazla seçenek ve rekabet yaratırken, bir yandan da web’deki sitelere ve işletmelere her gün milyarlarca ücretsiz ziyaretin gerçekleşmesini mümkün kılıyor. Kararı inceleyip her zamanki yapıcı yaklaşımımızı sürdürerek Rekabet Kurumu ile çalışmaya devam edeceğiz.”

İşte o karar

Rekabet Kurulu’nun 08.04.2021 tarihinde yapılan toplantısında aldığı 21-20/248-105 sayılı karar  şöyle
1. Hakkında soruşturma yürütülen Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti.,
Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet
Inc.’ten oluşan ekonomik bütünlüğün genel arama hizmetleri pazarında hâkim
durumda olduğuna,
2. Google’ın kendi yerel arama ve konaklama fiyatı karşılaştırma hizmetlerine
genel arama sonuç sayfasında konum ve gösterim olarak rakiplerine kıyasla
avantaj sağlayarak ve rakip yerel arama sitelerinin Local Unit’e girişine engel
olarak rakiplerin faaliyetlerinin zorlaştırılmasına ve yerel arama hizmetleri ve
konaklama fiyatı karşılaştırma hizmeti pazarlarındaki rekabetin bozulmasına
yol açmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine,
3. Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti
Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye
Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası ve üçüncü fıkrasının (b)
bendi, 6. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesinin birinci fıkrası
hükümleri uyarınca 2020 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen
yıllık gayri safi gelirleri üzerinden takdiren
– Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google
LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’e müteselsilen 296.084.899,49
TL
idari para cezası verilmesine,
4. Madde 2’de belirtilen ihlali sonlandırmak ve pazardaki etkin rekabetin tesis
edilmesini temin etmek için Google’a:
a. Gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde, rakip yerel arama
hizmetleri ve rakip konaklama fiyatı karşılaştırma hizmetlerine genel arama
sonuç sayfasında Google’ın kendi ilgili hizmetlerinden dezavantajlı
olmayacakları koşulları sağlamasına,
b. Google’ın ilk uyum tedbirinin uygulanmaya başlamasından itibaren beş yıllık
süre boyunca ve yılda bir periyodik olarak Kurum’a rapor sunmasına
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı
yolu açık olmak üzere, karar verilmiştir.